【溫馨提示】“五證合一、一照一碼”登記制度改革政策解讀

 

Q1：“五證合一、一照一碼”登記制度改革是怎么回事？

  

廣州公司注冊(cè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革是指：在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）登記時(shí)，由工商行政管理部門（含市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，下同）核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證不再另行發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。

直觀點(diǎn)講，“五證”指工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。“一碼”指統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。“五證合一、一照一碼”改革，就是將上述五證整合為加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無(wú)需再另行辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證。

 

 

Q2：“五證合一、一照一碼”改革從什么時(shí)候開始實(shí)施？

   

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，廣東將自2016年10月1日起全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

 

Q3：廣東“五證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場(chǎng)主體類型？

    

適用范圍是各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。

       

Q4：“五證合一”改革后，企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)需要提交哪些申請(qǐng)材料？

    

“五證合一”登記條件、登記程序、登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級(jí)登記機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站“辦事指南”欄目下載，也可在各級(jí)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)服務(wù)窗口領(lǐng)取。

 

Q5：已領(lǐng)取“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)要不要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記？

   

不需要。已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無(wú)需申請(qǐng)換照。

   

Q6：改革后，申請(qǐng)換發(fā)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，是否需要繳銷社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證？

    

不需要。

 

Q7：已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)，需不需要提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證？

    

不需要。各相關(guān)部門要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證，對(duì)于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)。

   

 Q8：辦理“五證合一”換照是否收取費(fèi)用？

    

 辦理工商登記、換照等均不收取任何費(fèi)用。

 

 Q9：“五證合一、一照一碼”登記制度改革對(duì)辦理稅收、社保等業(yè)務(wù)有何影響？

     

廣州公司注冊(cè)企業(yè)辦理“五證合一、一照一碼”登記后，無(wú)需到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，其他涉稅事項(xiàng)仍按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定辦理。申報(bào)繳納社保費(fèi)的程序仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

“五證合一、一照一碼”登記制度改革取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商行政管理部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。

      

Q10：“五證合一”改革怎樣過(guò)渡銜接？

   

2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效。2018年1月1日起，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

 

Q11：“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照與過(guò)去的執(zhí)照有什么不同？

    

原來(lái)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載的注冊(cè)號(hào)改為加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證上加載的注冊(cè)號(hào)改為加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

 

Q12：“五證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的信息如何查詢？

    

進(jìn)入全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）（網(wǎng)址：http://gsxt.gdgs.gov.cn/），輸入企業(yè)名稱（或關(guān)鍵字）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊(cè)號(hào)，都可以查詢企業(yè)登記注冊(cè)等信息。

     

Q13：營(yíng)業(yè)執(zhí)照加載的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是怎樣構(gòu)成的

 

法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是每一個(gè)法人和其他組織在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識(shí)別碼。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))文件規(guī)定，依據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編制規(guī)則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識(shí)別碼，共18位，由五部分構(gòu)成，其中：登記管理部門代碼1位，機(jī)構(gòu)類別代碼1位，登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼6位，主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）9位，校驗(yàn)碼1位。

  

Q14：全面推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革有什么重要意義？

 

最為直接的，是開辦企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)減少了、效率提升了。企業(yè)登記時(shí)，原來(lái)需要依次到相關(guān)部門申請(qǐng)辦理“五證”（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證），現(xiàn)在只需要一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商部門及時(shí)將企業(yè)登記注冊(cè)有關(guān)信息與相關(guān)部門共享，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。

這項(xiàng)改革進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，改革將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化部門協(xié)同，促進(jìn)事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心內(nèi)容的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

 

Q15：廣東實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的主要依據(jù)是什么？

 

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕53號(hào)）。

2.《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150號(hào)）。

3.《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（粵府辦〔2016〕81號(hào)）。

4.《省工商局等七部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知》（粵工商〔2016〕17號(hào)）。